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危险性较大的分部分项APP安全管理规定

  • 发布时间:2018-04-16
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                                                            危险性较大的分部分项APP安全管理规定


                                                                                     中华人民共和国住房和城乡建设部令第37号

              《危险性较大的分部分项APP安全管理规定》已经2018年2月12日第37次部常务会议审议通过,现予发布,自2018年6月1日起施行。

                                                                                                                                                                                         住房城乡建设部部长

                                                                                                                                                                                                    王蒙徽

                                                                                                                                                                                               2018年3月8日

                                                                                                危险性较大的分部分项APP安全管理规定

第一章 总则

第一条 为加强对房屋建筑和市政基础设施APP中危险性较大的分部分项APP安全管理,有效防范生产安全事故,依据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设APP安全生产管理条例》等法律法规,制定本规定。

第二条 本规定适用于房屋建筑和市政基础设施APP中危险性较大的分部分项APP安全管理。

第三条 本规定所称危险性较大的分部分项APP(以下简称“危大APP”),是指房屋建筑和市政基础设施APP在施工过程中,容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项APP。

危大APP及超过一定规模的危大APP范围由国务院住房城乡建设主管部门制定。

省级住房城乡建设主管部门可以结合本地区实际情况,补充本地区危大APP范围。

第四条 国务院住房城乡建设主管部门负责全国危大APP安全管理的指导监督。

县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内危大APP的安全监督管理。

第二章 前期保障

第五条 建设lehu188应当依法提供真实、准确、完整的APP地质、水文地质和APP周边环境等资料。

第六条 勘察lehu188应当根据APP实际及APP周边环境资料,在勘察文件中说明地质条件可能造成的APP风险。

设计lehu188应当在设计文件中注明涉及危大APP的重点部位和环节,提出保障APP周边环境安全和APP施工安全的意见,必要时进行专项设计。

第七条 建设lehu188应当组织勘察、设计等lehu188在施工招标文件中列出危大APP清单,要求施工lehu188在国际时补充完善危大APP清单并明确相应的安全管理措施。

第八条 建设lehu188应当按照施工合同约定及时支付危大APP施工技术措施费以及相应的安全防护文明施工措施费,保障危大APP施工安全。

第九条 建设lehu188在申请办理安全监督手续时,应当提交危大APP清单及其安全管理措施等资料。

第三章 专项施工方案

第十条 施工lehu188应当在危大APP施工前组织APP技术人员编制专项施工方案。

实行施工总承包的,专项施工方案应当由施工总承包lehu188组织编制。危大APP实行分包的,专项施工方案可以由相关专业分包lehu188组织编制。

第十一条 专项施工方案应当由施工lehu188技术负责人审核签字、加盖lehu188公章,并由总登录APP师审查签字、加盖执业印章后方可实施。

危大APP实行分包并由分包lehu188编制专项施工方案的,专项施工方案应当由总承包lehu188技术负责人及分包lehu188技术负责人共同审核签字并加盖lehu188公章。

第十二条 对于超过一定规模的危大APP,施工lehu188应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。实行施工总承包的,由施工总承包lehu188组织召开专家论证会。专家论证前专项施工方案应当通过施工lehu188审核和总登录APP师审查。

专家应当从地方人民政府住房城乡建设主管部门建立的专家库中选取,符合专业要求且人数不得少于5名。与本APP有利害关系的人员不得以专家身份参加专家论证会。

第十三条 专家论证会后,应当形成论证报告,对专项施工方案提出通过、修改后通过或者不通过的一致意见。专家对论证报告负责并签字确认。

专项施工方案经论证需修改后通过的,施工lehu188应当根据论证报告修改完善后,重新履行本规定第十一条的程序。

专项施工方案经论证不通过的,施工lehu188修改后应当按照本规定的要求重新组织专家论证。

第四章 现场安全管理

第十四条 施工lehu188应当在施工现场显著位置公告危大APP名称、施工时间和具体责任人员,并在危险区域设置安全警示标志。

第十五条 专项施工方案实施前,编制人员或者项目技术负责人应当向施工现场管理人员进行方案交底。

施工现场管理人员应当向作业人员进行安全技术交底,并由双方和项目专职安全生产管理人员共同签字确认。

第十六条 施工lehu188应当严格按照专项施工方案组织施工,不得擅自修改专项施工方案。

因规划调整、设计变更等原因确需调整的,修改后的专项施工方案应当按照本规定重新审核和论证。涉及资金或者工期调整的,建设lehu188应当按照约定予以调整。

第十七条 施工lehu188应当对危大APP施工作业人员进行登记,项目负责人应当在施工现场履职。

项目专职安全生产管理人员应当对专项施工方案实施情况进行现场监督,对未按照专项施工方案施工的,应当要求立即整改,并及时报告项目负责人,项目负责人应当及时组织限期整改。

施工lehu188应当按照规定对危大APP进行施工监测和安全巡视,发现危及人身安全的紧急情况,应当立即组织作业人员撤离危险区域。

第十八条 登录lehu188应当结合危大APP专项施工方案编制登录实施细则,并对危大APP施工实施专项巡视检查。

第十九条 登录lehu188发现施工lehu188未按照专项施工方案施工的,应当要求其进行整改;情节严重的,应当要求其暂停施工,并及时报告建设lehu188。施工lehu188拒不整改或者不停止施工的,登录lehu188应当及时报告建设lehu188和APP所在地住房城乡建设主管部门。

第二十条 对于按照规定需要进行第三方监测的危大APP,建设lehu188应当委托具有相应勘察资质的lehu188进行监测。

监测lehu188应当编制监测方案。监测方案由监测lehu188技术负责人审核签字并加盖lehu188公章,报送登录lehu188后方可实施。

监测lehu188应当按照监测方案开展监测,及时向建设lehu188报送监测乐虎,并对监测乐虎负责;发现异常时,及时向建设、设计、施工、登录lehu188报告,建设lehu188应当立即组织相关lehu188采取处置措施。

第二十一条 对于按照规定需要验收的危大APP,施工lehu188、登录lehu188应当组织相关人员进行验收。验收合格的,经施工lehu188项目技术负责人及总登录APP师签字确认后,方可进入下一道工序。

危大APP验收合格后,施工lehu188应当在施工现场明显位置设置验收标识牌,国际验收时间及责任人员。

第二十二条 危大APP发生险情或者事故时,施工lehu188应当立即采取应急处置措施,并报告APP所在地住房城乡建设主管部门。建设、勘察、设计、登录等lehu188应当配合施工lehu188开展应急抢险工作。

第二十三条 危大APP应急抢险结束后,建设lehu188应当组织勘察、设计、施工、登录等lehu188制定APP恢复方案,并对应急抢险工作进行后评估。

第二十四条 施工、登录lehu188应当建立危大APP安全管理档案。

施工lehu188应当将专项施工方案及审核、专家论证、交底、现场检查、验收及整改等相关资料纳入档案管理。

登录lehu188应当将登录实施细则、专项施工方案审查、专项巡视检查、验收及整改等相关资料纳入档案管理。

第五章 监督管理

第二十五条 设区的市级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门应当建立专家库,制定专家库管理制度,建立专家诚信档案,并向社会公布,接受社会监督。

第二十六条 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者所属施工安全监督机构,应当根据监督工作计划对危大APP进行抽查。

县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者所属施工安全监督机构,可以通过政府购买技术服务方式,聘请具有专业技术能力的lehu188和人员对危大APP进行检查,所需费用向本级财政申请予以保障。

第二十七条 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者所属施工安全监督机构,在监督抽查中发现危大APP存在安全隐患的,应当责令施工lehu188整改;重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工;对依法应当给予行政处罚的行为,应当依法作出行政处罚决定。

第二十八条 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门应当将lehu188和个人的处罚信息纳入建筑施工安全生产不良信用记录。

第六章 法律责任

第二十九条 建设lehu188有下列行为之一的,责令限期改正,并处1万元以上3万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款:

(一)未按照本规定提供APP周边环境等资料的;

(二)未按照本规定在招标文件中列出危大APP清单的;

(三)未按照施工合同约定及时支付危大APP施工技术措施费或者相应的安全防护文明施工措施费的;

(四)未按照本规定委托具有相应勘察资质的lehu188进行第三方监测的;

(五)未对第三方监测lehu188报告的异常情况组织采取处置措施的。

第三十条 勘察lehu188未在勘察文件中说明地质条件可能造成的APP风险的,责令限期改正,依照《建设APP安全生产管理条例》对lehu188进行处罚;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款。

第三十一条 设计lehu188未在设计文件中注明涉及危大APP的重点部位和环节,未提出保障APP周边环境安全和APP施工安全的意见的,责令限期改正,并处1万元以上3万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款。

第三十二条 施工lehu188未按照本规定编制并审核危大APP专项施工方案的,依照《建设APP安全生产管理条例》对lehu188进行处罚,并暂扣安全生产许可证30日;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款。

第三十三条 施工lehu188有下列行为之一的,依照《中华人民共和国安全生产法》《建设APP安全生产管理条例》对lehu188和相关责任人员进行处罚:

(一)未向施工现场管理人员和作业人员进行方案交底和安全技术交底的;

(二)未在施工现场显著位置公告危大APP,并在危险区域设置安全警示标志的;

(三)项目专职安全生产管理人员未对专项施工方案实施情况进行现场监督的。

第三十四条 施工lehu188有下列行为之一的,责令限期改正,处1万元以上3万元以下的罚款,并暂扣安全生产许可证30日;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款:

(一)未对超过一定规模的危大APP专项施工方案进行专家论证的;

(二)未根据专家论证报告对超过一定规模的危大APP专项施工方案进行修改,或者未按照本规定重新组织专家论证的;

(三)未严格按照专项施工方案组织施工,或者擅自修改专项施工方案的。

第三十五条 施工lehu188有下列行为之一的,责令限期改正,并处1万元以上3万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款:

(一)项目负责人未按照本规定现场履职或者组织限期整改的;

(二)施工lehu188未按照本规定进行施工监测和安全巡视的;

(三)未按照本规定组织危大APP验收的;

(四)发生险情或者事故时,未采取应急处置措施的;

(五)未按照本规定建立危大APP安全管理档案的。

第三十六条 登录lehu188有下列行为之一的,依照《中华人民共和国安全生产法》《建设APP安全生产管理条例》对lehu188进行处罚;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款:

(一)总登录APP师未按照本规定审查危大APP专项施工方案的;

(二)发现施工lehu188未按照专项施工方案实施,未要求其整改或者停工的;

(三)施工lehu188拒不整改或者不停止施工时,未向建设lehu188和APP所在地住房城乡建设主管部门报告的。

第三十七条 登录lehu188有下列行为之一的,责令限期改正,并处1万元以上3万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款:

(一)未按照本规定编制登录实施细则的;

(二)未对危大APP施工实施专项巡视检查的;

(三)未按照本规定参与组织危大APP验收的;

(四)未按照本规定建立危大APP安全管理档案的。

第三十八条 监测lehu188有下列行为之一的,责令限期改正,并处1万元以上3万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款:

(一)未取得相应勘察资质从事第三方监测的;

(二)未按照本规定编制监测方案的;

(三)未按照监测方案开展监测的;

(四)发现异常未及时报告的。

第三十九条 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者所属施工安全监督机构的工作人员,未依法履行危大APP安全监督管理职责的,依照有关规定给予处分。

第七章 附则

第四十条 本规定自2018年6月1日起施行。

 

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